日前,《關于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式發(fā)布,在加快經(jīng)濟轉型的社會背景下探索環(huán)境保護新道路,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。圍繞“我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何定位,有哪些新變化;環(huán)保部門怎樣履行自身職責;環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些抓手;如何培育環(huán)境服務業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉型;怎樣構建技術管理體系,推動技術創(chuàng)新”等問題,環(huán)境保護部有關負責人對《指導意見》展開了深入解讀。
問:在此次《指導意見》中,推動環(huán)境服務業(yè)是亮點之一,環(huán)保系統(tǒng)如何推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快業(yè)態(tài)轉型,培育發(fā)展環(huán)境服務業(yè)?
答:在推動環(huán)境服務業(yè)發(fā)展方面,我們近期將以推進污染治理設施專業(yè)化、社會化運營服務為突破口,不斷完善建立規(guī)范的污染治理設施第三方專業(yè)運營管理、特許經(jīng)營、績效考核等制度,形成專業(yè)企業(yè)的系統(tǒng)服務外包市場。
同時,大力發(fā)展環(huán)境咨詢服務業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)服務型和知識密集型環(huán)境咨詢服務,建立以資金融通和投入、工程設計和建設、設施運營和維護、技術咨詢和人才培訓等為主要內容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務體系。鼓勵各級政府將環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境工程監(jiān)理、環(huán)境風險評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保宣教等服務社會化。
以合同環(huán)境服務和合同減排管理為主要模式,鼓勵發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務業(yè)。鼓勵政府、企業(yè)綜合環(huán)境服務外包。制定綜合環(huán)境服務的服務標準和技術標準,在工業(yè)園區(qū)、城市和重點行業(yè)開展綜合環(huán)境服務試點。